今年以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要部署和要求，紧紧围绕防范遏制重特大事故总目标，立足细化落实企业主体责任这个根本，着力强化长效机制的完善和运用、着力强化监管执法、着力强化重点行业领域整顿治理、着力强化队伍作风建设，进一步强监管、严执法、转作风、抓落实，全省安全生产工作成效明显，安全生产形势保持了总体稳定。

　　1至7月，全省安全生产呈现3个“持续下降”的良好势头，即“事故总量持续下降”“较大事故持续下降”“重点行业领域事故死亡人数持续下降”。同时，化工和危险化学品、烟花爆竹、农业机械未发生事故。

　　强化主体责任

　　进一步健全安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产专业监管。与16个州市、20个省级部门签订2017年度安全生产目标责任书，按季度进行跟踪问效；对2016年度安全生产重点工作考核发现的问题逐一进行点评通报。严格考核结果，将安全生产工作列为全省县域经济发展、综治维稳、精神文明、综合考评的重要内容，实行“一票否决”。取消2016年度安全生产考核不合格的建水、鲁甸两个县的县域经济评优评先资格。加大问责力度，及时将安全生产工作情况和问题线索抄送纪检监察部门。

　　上半年，各级纪检监察机关共立案审查安全生产责任追究案件7起、问责单位17个，问责处理24人（其中厅局级7人、县处级10人），移交司法机关7人。

　　完善长效机制

　　建立健全“1+3+5”安全生产大检查长效机制，突出重点地区、重点行业领域、重点企业实施常态化、规范化、动态化监管，基本形成“专家查隐患、企业抓整改、部门严执法、政府抓督办”安全生产工作格局。把大检查长效机制与日常监管执法、安全标准化创建、应急指挥调度、高危行业企业实时在线监控等工作有机结合，通过通报、挂牌、约谈等措施，促进长效机制建设和运用水平整体提升。

　　今年以来，通过开展部门检查、专家检查、综合督查，累计排查整治各类安全隐患和问题2.3万余项。

　　加强监管执法

　　重点围绕落实安全执法“五个一批”和“四个一律”，严格监管执法，严肃责任追究。加强对事故多发地区、重点行业领域、高风险企业和停产整顿、关闭整顿企业等的实地督查；对各地、省级有关部门开展大检查各项任务进行动态考评。同时，加大执法力度，该处罚的必须处罚到位，该停产整顿的必须停产整顿，该取缔关闭的必须关闭到位，绝不姑息迁就。采取联合惩戒、媒体曝光等措施，推动企业严格建立和完善隐患自查、自报、自改闭环管理机制，力求及早发现和消除事故隐患，有效防范各类重特大事故。

　　强化煤矿安全监管执法，暂扣安全生产许可证23个，注销安全生产许可证83个，实施行政处罚罚款4799.47万元；查处煤矿超层越界开采行为案件32起；全力整治非煤矿山违法违规生产经营建设行为，责令停产整顿矿山258座，暂扣安全生产许可证174个；关闭烟花爆竹企业2户，取缔烟花爆竹零售点7332个；结合严厉打击违法生产“地条钢”工作，全面开展钢铁企业安全生产执法行动；严厉打击道路运输车辆违法行为，按月曝光车辆违法行为排名前10位的“两客一危”企业，查处非法营运车辆7400余辆、无牌照行驶拖拉机2500余车次。责令停止使用特种设备55台，立案查处41家。

　　深化整顿治理

　　加大打非治违力度，坚决杜绝煤矿违法违规组织生产建设；扎实开展非煤矿山专项整治，采取挂牌督办、行政处罚、停产整顿、关闭取缔等措施推动非煤矿山企业转型升级；推进尾矿库“头顶库”隐患综合治理；持续推进危险化学品综合治理，严把危险化学品和涉氨制冷企业的准入和安全条件关；深入做好预防和遏制重特大道路交通事故工作，加强部门协调联动，强化工作措施，严格监管执法，集中开展好源头安全隐患“清零”、公路安全隐患排查治理、交通违法行为整治、货运车辆超限超载违法整治、安全警示曝光、社会联动共治等专项行动；加快县乡公路生命安全防护工程步伐，确保任务完成；切实加强重点建设项目、人员密集场所、重大危险源、劳动密集型企业等重点领域和重要场所的安全监管，坚决防范遏制重特大事故发生。

　　今年1月以来，完成改造升级矿山588座、整合重组矿山128座、淘汰关闭矿山314座；对全省618座尾矿库进行全面排查，完成40座“头顶库”、7座“病库”的安全隐患治理；开展危化品安全综合治理，组织专家对470户危化品生产企业、52户储存企业进行全面排查，累计查出并整治各类安全隐患8千余项，分类列出取缔关闭、转产搬迁、整治提升的名单；投入9000万元，用于77个生命安全防护工程点段的治理；全面开展电气火灾综合治理和高层建筑消防安全整治；推行重大火灾隐患集中挂牌整治月活动，累计挂牌整改重大火灾隐患89处。

　　注重检查力度

　　根据国务院安委会开展安全生产大检查的工作部署，我省结合实际，细化措施、层层部署，把开展大检查作为当前工作的首要任务，精心组织，狠抓落实。

　　省安委办组成6个分片包干督查组，由厅级领导带队，按月开展督导工作，定期编报大检查工作简报；交通运输、建筑施工、煤矿、非煤矿山等10个重点行业领域省级主管部门全面细化工作措施，狠抓工作落实；省公安厅部署开展“隐患歼灭战、路面防控战、宣传攻势战、共治合成战”4场交通安全整治攻坚战；云南煤监局细化煤矿企业8个大项、30个分项、57个小项检查内容，实施全方位“对标对表”检查；省国资委采取“以会代训”方式，督促省属企业开展好安全生产大检查工作；省水利厅采取“一把手讲安全”的方式，对检查工作进行全面动员。

　　开展安全生产大检查以来，全省13238户重点监管企业自检自查隐患60600项，已完成整改57911项，整改率95.6%；查出各类重大隐患155项，已完成整改62项，整改率40%；惩治典型违法行为2954起，关闭取缔生产经营单位109家，停产整顿182家，暂扣吊销许可证照97家。

        记者  钱丙申