运筹帷幄 科学研判 协同配合 高效处置___大理州“使命必达2020”地震应急综合演练正式开演

为深入贯彻落实习《中华人民共和国防震减灾法》，熟练掌握《大理州特别重大、重大地震灾害应急处置工作方案》，扎实做好2020年度全州应急备震工作，有效防范化解重大安全风险，及时有效应对处置地震灾害事件，大力提高全州地震灾害处置能力，持续提升全州防震减灾工作能力水平，该州人民政府决定，5月12日下午，在洱源县弘骥驾校训练场及救援场地组织开展“使命必达2020”地震应急综合演练。州政府人民副州长李泽鹏担任前方指挥部指挥长，现场观看并宣布演练正式开始，并对综合演练作讲评。

演练分先期处置、桌面推演和实战演练三个阶段进行。首先，按照地震发生后的时间进程，依照《大理州特别重大、重大地震灾害应急处置工作方案》的处置工作流程环节和时间节点推进，采取先期处置和桌面指挥决策推演，州抗震救灾指挥部相关成员单位参与，其他成员单位现场观摩，12县市抗震救灾指挥部成员单位现场观摩的方式进行。其次，以处置地震引发的大面积人员疏散、火灾扑灭、搜救被困人员、交通抢修、伤员救护、卫生防护、临时安置、通讯、电力供应保障、次生灾害等突发事件为内容，按照《大理州特别重大、重大地震灾害应急处置工作方案》中各自的职责和任务，采取提前录制演练视频与实地救援演练相结合的方式进行。

本次演练模拟2020年5月12日13时03分33.1秒，大理州洱源县三营镇（北纬26.16度，东经99.99度）发生6.5级地震，灾区房屋大量倒塌，造成数十人遇难，上百人受伤，多人失踪和被埋压，城乡生命线工程遭受严重损坏，受灾地区供电、供水部分中断，道路交通部分中断，并出现大规模交通拥堵情况，大量居民自发逃往户外避难，部分通信基站倒塌、受损，手机通信基本无法正常使用。相邻多个县市均受到不同程度的破坏，造成重大经济损失和严重社会影响。其他灾害情况不祥。

灾情就是命令，时间就是生命。随着“灾情”信息按照程序迅速逐级上报，《大理州地震应急预案》Ⅱ级响应，州抗震救灾指挥部立即由常态转为紧急状态。随后，监测与灾情损失评估、综合协调、抢险救援、群众生活保障、医疗防疫、综合保通、次生灾害防范处置、公共安全、善后处置组、新闻宣传、恢复生产生活、后勤保障组等12个工作组“闻令而动”。一时间，消防、医疗、电力、通讯等各类救援车辆、设备紧张有序赶到“受灾”现场；雷达生命探测与不同环境救人、医疗救护、直升机救援等科目依次上演，全面展现了我州在地震救援行动中的应急响应能力和调查处理水平。而以不同时段及时召开的新闻发布会，将震情灾情和抗震救灾的真实情况向“全社会”作了全面发布，明确了正确社会舆论导向。

为最大限度地减轻人员伤亡和财产损失，尽快恢复灾区人民的生活、生产秩序，李泽鹏下达前方指挥部1号令，各参演单位按下达的命令，开展了区域捜索、车辆事故救援、狭小空间救援、危险化学品运输车辆泄漏和危险化学品泄漏救援等科目实战演练。通过演练，进一步提升了全州地震应急救援组织指挥、队伍实战能力，增强了应急避震意识和自救互救能力，为健全完善大理州地震应急救援机制、加强地震应急救援力量、营造全社会防灾减灾良好氛围打下坚实基础。

讲评中，李泽鹏对州应急局的精心组织、周密安排和各参演单位的协调配合、高效处置，以及全部科目的演练效果予以充分肯定。

李泽鹏强调，人民生命高于一切，抗震救灾就是一场战斗，就是一种考验。防灾、减灾、救灾事关人民群众生民财产安全，事关社会和谐稳定，加强应急救援演练尤为重要。开展此次联合应急演练，就是采用实地、实战相结合的模式，真实、全面的模拟地震发生后的应急响应、现场救援、人员安置、新闻发布等工作，涵盖了事故应急处置的各个环节，对于检验全州抗震救灾指挥体系的调度效率、突发事故的处置能力、救援队伍的实战水平，有着十分重要的意义。

李泽鹏要求，各级、各部门、各单位要以此次演练为契机，总结经验，查漏补缺，改进提高，切实增强综合指挥能力、应急处理能力、快速反应能力和协调作战能力，确保一旦发生事故能够拉得出、顶得上、控得住，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 要时刻牢记习近平总书记关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线的重要论述，恪守底线思维，筑牢安全基础，进一步加强应急救援体系建设，及时完善应急预案，有针对性开展应急演练，不断提升预防和处置突发事件水平，更好地担负起维护人民群众生命财产安全的神圣职责，为加快建设美丽幸福和谐大理作出新的更大的贡献。

本次参演的单位有：大理军分区、州消防救援支队、祥云矿山救护队、云南省应急救援中运队；州应急、工信、卫健委、市监、能源局和洱源县人民政府。

当天的演练邀请了云南省应急管理厅救灾和物资保障处白涌处长、州人民政府副秘书长张云凯、州抗震救灾指挥部成员单位领导及业务科室负责人，洱源县县委书记李洋，12县市分管地震工作的副县市长及相关单位领导。

本次演练由大理州人民政府主办，由大理州自然灾害应急管理委员会、大理州应急管理而、洱源县人民政府承办；担任本次演练的专家评估组成人员有：云南省应急管理厅救援协调和预案管理处陈昕副处长、云南省地震局应急处张俊伟一级调研员、云南省应急管理厅指挥中心罗竣友一级主任科员。

通联：云南省大理州应急管理局许金海、冯 晖、尚 伟、吴 琳、吴 边

记者钱丙申

编辑吴鲜教审杨文翠主编钱坤桦