近年来，大理州认真贯彻落实全省治超工作会议精神，坚持“政府主抓、部门联动、综合治理、标本兼治”的治超工作方针，紧盯年度治超工作目标，进一步调整工作思路，紧抓源头治理和路面管控，不断健全完善体制机制、集中整治、长效治理等系统性措施，治超工作稳步推进，年度货运车辆超限率控制在3%以内。
精心安排部署，强化责任落实。一是精心安排部署。每年年初，州人民政府都组织召开全州治超工作会议，安排部署全年治超工作。州治超办也会根据实际需要调整充实治超工作领导小组，进一步明确州治超领导组超成员单位工作职责；每季度组织召开治超工作领导组联席会、现场会，讨论、研究、解决治超工作存在的问题和困难。二是落实治超工作责任。每年年初州人民政府都与州治超成员单位和各县市人民政府签订目标责任书，明确了各成员单位的工作职责；县市人民政府也都与县市治超成员单位和各乡镇人民政府签订目标责任书，层层压实责任，强化了治超工作的目标导向作用。三是强化重点货运源头单位管理。从2017年起，根据各县市人民政府向社会公布的大理州重点货运源头单位名单，各成员单位突出重点，加大入企检查、定期不定期巡查力度。
加强宣传引导，营造良好氛围。一是结合安全生产月开展宣传活动。组织开展“依法治超、保障生命安全；信用治超，促进经济发展”主题宣传月活动，全州共发放各类宣传资料23万份，“治超”宣传知识读本8000余册，扩大社会覆盖面。二是结合治超宣传日开展活动。每年3月18日，都要设置固定宣传点，向群众发放《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》《公路安全保护条例》等宣传资料2.3万份、宣传读本1300本。三是结合常态化宣传开展警示教育活动。把“治超”工作和业务窗口日常工作相结合，将运政业务办理窗口宣传延伸到货运物流企业、农村公路沿线乡镇（街道办事处）、村委会、重点源头企业和矿山、砂石厂现场，扩展到与高速路政大队、国省干线路政大队联合宣传。年内共发放宣传材料23000多份，增强了沿线企业、群众对治超工作的理解和支持，进一步提高了爱路护路意识。认真汲取临沧市云县“3.02”重大道路交通事故教训，作为涉事的相关单位，大理州人民政府高度重视，举一反三，深刻汲取教训，坚决贯彻落实治理车辆超限超载工作相关规定，深化落实各职能部门源头治超、路面治超等职责，严格按照整改要求持续开展全面整改工作。今年以来，大理州人民政府召开警示约谈会议2次。州安委办办理上级等部门抄告、督办、投诉8起，做到了“件件有落实，件件有回复”。先后制作下发了《电动车火灾警示教育片》、《血泪之鉴》发放到全县市、各有关部门、企业和学校，着力营造安全宣传氛围。大理州委办公室还利用主题党日组织全体党员干部进行集中观看并撰写观后感，让血的教训警醒大家要敬畏法律、敬畏生命，真正达到教育目的。
加强监管，狠抓源头管理。强化源头隐患排查整治，督促重点货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备，健全重点货运源头单位监管信息系统。自然资源和规划、工业和信息化、住建、道路运输管理机构等部门采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，对货运站场、物流园区、矿山、砂石料场、建筑工地等货物集散地，特别是重点货运源头单位货物装载情况加强监督检查，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。截止到今年7月31，全州自然资源和规划部门认真督促矿山企业严格落实主体责任，签订《企业治理车辆非法超限超载工作责任书》177份，发放《矿山企业超限超载治理告知书》167份，矿山企业与驾驶员签订《告驾驶员书》1000多份；全州运政部门共计出动巡查货运源头企业执法人员4000余人次，检查货运车辆7597辆次，纠正违法装载车辆557辆次，卸货1750吨。
强化路面执法管控。一是加强高速公路入口管控。严格实行客货车分道行驶，引导货车进行称重检测，对超限超载车辆，拒绝驶入高速公路。2017年至今，全州各级公安交警部门共查处货车超限超载违法行为3145起。今年5月1日至 7月31 日，全州高速公路路政出动执法人员3577 人次，执法车辆1719 辆次，在重点收费站驻站2350 人次，分时段整治( 夜间、高峰时段) 和加强流动巡查1227人次，协助各高速公路经营管理单位检测货车1051308 辆，其中超限车辆4959辆，协助劝返4959 辆。高速公路货运车辆超限超载情况得到明显遏制，强行冲卡( 收费站) 等问题得到有效治理。二是强化国省干线治超执法。实行货车必检，凡超必卸。公路管理机构、公安交管等部门在全州6个公路超限检测站开展定点联合执法，对经检测确认超限超载的车辆，由各公路分局依法责令卸载，消除违法行为后，方可放行；公安交管部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法对违法车辆实施处罚、记分。公路管理机构将违法信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，由道路运输管理机构依法统一实施“一超四罚”。仅今年 5月1日至 7月31日统计: 共检测货运车辆99608辆/次，检测率 100%，经检测确认超限超载车辆278 辆/次，超限超载率0.18%，卸载超限超载车辆278辆/次，卸载率100%；检查发现“百吨王”13辆，卸载957.49吨后移交交警进行处罚。三是加大对拒检冲卡车辆的打击力度。从2020年5月起对全州6个超限监测站实施提升改造工程，采取科技管控手段对不进站检测的货车实施电子抓拍，按照“违反禁令标志指示通行”违法条款，严格依法对不进站检测的货车进行非场现处罚和记分管理。
抓好规范管理，夯实工作基础。一是着力规范管理提升。结合治超工作实际，积极组织开展“规范管理提升年”活动，全面落实“三项制度”，建立健全执法规范、执法监督、执法保障工作机制，大力推进我市治超工作常态化、制度化、规范化建设。二是加大培训工作力度。制定执法队伍年度培训计划，不断加强全州交通行政执法队伍建设，积极开展执法人员教育培训工作，进一步提高了执法人员综合素质。三是严格规范治超执法行为。将“举报投诉电话”、“车辆超限超载认定标准”等内容以告示栏形式主动向社会予以公示，执法过程接受社会监督。
狠抓打非治违，严厉打击货运车辆非法改装。州工业和信息化局会同州公安局、州交通运输局、州市场监管局在全州范围内开展货车非法改装专项整治行动，强化货车违法超限超载源头监管，严厉打击货车非法生产、改装、销售等违法违规行为，全面整顿汽车维修市场，依法查处非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装和承修报废车等违法行为。截止到今年7月31日，全州共出动运政执法人员4750人次，检查维修企业2017家，与重点维修企业签订责任状或承诺书2076份。全州公安交管部门加大了对货运车辆的检查，涉及非法改装的责令恢复原状并从严处罚，及时录入公安交通管理综合应用平台，在办理申领检验合格标志时予以重点审核。对拼装或者已经达到报废标准的货运车辆上路行驶的，由公安交管部门依法收缴，强制报废。2020年5-7月专项行动期间，全州公安交管部门共查处各类交通违法行为28万余起。其中货车超限超载交通违法行为323起、货车非法改装2781起，“百吨王”和加高栏板超载现象明显减少，打击货运车辆非法改装工作初见成效。
通联 许金海 曹祥伟 杨晓寅 刘志雄
编辑 吴敏昆 校审 邵艳彬
主编 钱丙申 |
