安全生产行政执法是应急管理部门的重要责任，是维护社会安全秩序的重要手段，更是促推企业落实安全生产主体责任的重要抓手。为全力保障全县安全生产形势持续稳定，强化安全生产主体责任的落实。大理州祥云县应急管理局将安全生产行政执法工作纳入日常安全监管工作的重要范畴，科学谋划，用“五个强化”推动安全生产行政执法工作水平全力提升，安全生产工作保持了平稳有序的态势。

强化执法程序。吃准、吃透《安全生产监管执法手册》，并严格按照《行政处罚法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法律法规所规定的程序，依法下达执法文书，坚持在执法检查中亮证执法，依据执法服务流程开展日常检查工作，做到有法可依、有据可查。

强化责任落实。周密制订年度执法工作计划，明确非煤矿山、危险化学品、工贸等3个行业监管对象，突出落实安全生产责任、特种作业持证上岗等18项重点检查内容，采取责令现场整改、责令限期整等9种处理措施，并将计划细化到每个季度每个月，责任压实到具体岗位具体人员，坚持“四不两直”的检查查工作机制，狠抓全县监管执法检查。

强化智慧监管。探索建立了信息化技术与安全生产融合的安全生产智慧监管平台，完成了全县30座非煤矿山、34户危险化学品、21户砖瓦厂等监管企业信息化建设，成立了安全生产智慧中心。并紧紧依托安全生产智慧中心，加强了对监管企业生产区域和重点部位的24小时在线安全监管，实现了“线上全面监管、线下精准执法”。

强化监管执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法”的要求，以“安全生产专项整治三年行动”为主线，以专项和重点监察执法为抓手，始终保持高压态势，突出工业园区、危险化学品、在建工程、煤矿等重点行业领域，进一步加强对滇中引水隧道工程、清华洞油库、经纬公司烟花爆竹仓库、飞龙公司尾矿库等重点企业的抽查检查，严厉打击各类违法违规行为，真正做到执法一起、警示一批、教育一片。

强化服务意识。按照“教育为主，处罚为辅”的原则，采取先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚的“三先三后”执法方式，在执法中全程推行说理式执法，努力做到“说透法理、说明事理、说通情理”，寓宣传、教育、服务于行政执法中，推动企业落实安全生产主体责任，消除安全隐患，促进企业本质安全水平提高。

今年以来，祥云县应急管理局共开展执法检查450余家次，出具各类执法文书500余份，查出一般问题隐患1528条，整改率99.8%。依法立案查处安全生产违法案件7件，累计给予行政处罚229.52万元，警告行政处罚责任人10人次，彻底整治2项重大事故隐患，约谈安全生产责任落实不到位的企业、部门3次。通过安全生产监管执法检查，有力打击了非法违法生产行为，有效预防了安全生产事故的发生。

通联 许金海 朱云祥 赵建银

编辑 吴敏昆 校审 邵艳彬

主编 钱丙申