为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，近日，云南省市场监督管理局印发《云南省市场监管领域持续优化营商环境2021年行动方案》，明确提出，2021年，将全省企业开办时间压缩至2个工作日以内。其中，昆明、曲靖、玉溪、楚雄等城市以及中国（云南）自由贸易试验区3个片区企业开办时间压缩至1个工作日以内。

《行动方案》从优化市场准入服务、优化行政审批服务、优化提升质量基础、优化知识产权保护体系、优化公平竞争环境、优化市场消费环境、优化创新监管手段、优化政务信息服务共8个方面，提出了20条具体措施。

打造一流的营商环境，优化市场准入服务是关键。云南省将压缩企业开办时间，优化企业开办“一窗通”服务平台，改进网上身份认证和电子签名方式，实现更多类型企业开办全程网上办；实行企业住所登记承诺制，推广“一照多址”“一址多照”。此外，云南省在中国（云南）自由贸易试验区试点推行商事主体登记确认制改革；全面推广营业执照自助打印，鼓励提供免费刻制公章服务；简化企业注销登记，符合条件的各类市场主体均可办理简易注销；与全国同步全面推开“证照分离”改革全覆盖，将所有涉企经营许可事项全部纳入改革范畴，按照“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化审批服务”4种方式，分类实施改革，推进“照后减证”，破解“准入不准营”难题。

在优化行政审批服务方面，云南省将实现市场主体登记、工业产品许可等市场监管领域23项政务服务事项“跨省通办”，满足各类市场主体和广大人民群众“异地办事不见面”需求，严格落实食品有关产品生产许可告知承诺制度，在中国（云南）自由贸易试验区3个片区实行食品经营许可（餐饮服务类）告知承诺制。

针对智慧监管，云南省将完善“云智溯”平台功能和技术标准，逐步拓展应用，力争2021年内建成全省统一的食品安全追溯公共服务平台；完善“餐饮安心码”云平台，加快推广应用“餐饮安心码”；进一步完善疫苗追溯系统，实现疫苗生产、储存、运输、接种全环节信息化追溯；推进气瓶质量安全追溯体系、电梯安全公共信息服务平台、电梯检测系统等信息系统建设，提升重点特种设备智慧监管水平。

为提高经营者诚信度和消费者满意度，云南省将优化市场消费环境，对食品、药品、医疗器械等涉及人民群众生命健康的特殊领域实施重点监管，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心；持续开展涉企违规收费治理，开展明码标价专项治理和教育收费专项抽查，严厉查处各类价格违法违规行为，打通减费降负政策落实的“最后一公里”；推进“12315”消费维权服务站建设，加大消费维权案件查处和预付式消费监管力度；建立健全消费者投诉信息公示制度，持续推进企业产品和服务标准自我声明公开，加强对自我声明公开标准企业的监督检查；加强反垄断执法，切实保护经营者和消费者的合法权益。

李丹丹