近日，丽江市玉龙纳西族自治县拉市镇均良村委会村民向中央第八生态环境保护督察组举报，有两家旅游服务公司在拉市海保护红线范围内新建餐厅和娱乐场所等，同时存在污水直排拉市海等现象。中央第八生态环境保护督察组向丽江市转来了相关举报件。

收到转办件后，丽江市、玉龙县两级派出工作组就相关问题进行调查核实，举报内容部分属实，并采取措施边督边改、立行立改。丽江市委书记崔茂虎、丽江市市长浦虹先后到现场调研督办，要求当地相关部门对转办件中已经查实的问题立即整改，持之以恒推进拉市海系统治理不断取得新成效。

一直以来，丽江市紧盯高原湖泊保护治理，推动“见湖长”向“见行动”“见成效”转变，“一湖之治”向“流域之治”转变。

科学治理 加速实施高原湖泊治理工程

泸沽湖是云南省九大高原湖泊之一。近年来，为减少泸沽湖污染负荷，丽江市以项目为抓手打响环湖截污攻坚战，并推进生态廊道建设、流域生态修复和湖滨缓冲带、湿地建设，筑牢泸沽湖保护治理体系生态安全屏障。

为实现生态保护与旅游发展“双赢”，丽江市坚持实施“湖边游览、湖外食宿”战略，加快推进摩梭特色小镇项目、扎实村摩梭传统特色村落旅游精品项目、扎实游客集散及换乘中心、永宁摩梭古镇和农旅小镇等项目建设，推动产业和人口向流域外永宁坝转移，最大限度减少人类活动对湖区的干扰，缓解湖区压力。

因流域蒸发量大，加上沿湖农业用水，位于永胜县的程海水位持续下降，水量急剧减少。为此，丽江市启动程海流域生态综合治理水利骨干应急补水工程，并于2020年9月24日实现试通水，该工程把金沙江的江水引入程海，成为拦阻水位下降最有利的措施。丽江市深入实施程海保护治理十三五规划工程建设，目前17个项目已全部完工，完成投资13.7亿元。

重拳出击 强力推进环保督察反馈问题整改

2018年以来，根据各级环保督察反馈的问题，丽江市迅速开展拉市海生态环境整治工作，全面禁止拉市海水上旅游活动，收缴船只及附属设施1.3万件；拆除核心区和季节性核心区内旅游码头、马场、旅游经营场所等违章建筑9.3万平方米，并对拆除的坝埂进行湿地恢复。同时，根据拉市海高原湿地省级自然保护区（拉市海片区）马场对生态环境影响的评估结论，将18个马场减少至7个，旅游马匹数量从2500匹减少至1500匹。

目前，丽江市正加速推进环湖截污一期工程、打渔村沿村道以下原住民集中搬迁安置、生态隔离巡护通道等综合整治提升项目，乡村旅游步入规范有序的发展轨道，呈现出生态保护与旅游发展共赢的局面。

针对环保督察组反馈的泸沽湖旅游发展无序、侵占湖体现象普遍等问题，丽江市全面拆除泸沽湖沿湖亲水平台、码头，并恢复自然岸线，实施临湖80米生态红线范围内民居客栈拆迁，拆迁后进行环湖生态廊道和湿地缓冲带建设。

针对各类环保督察反馈问题，丽江市各级政府认真分析原因，抓住问题关键环节，细化整改措施，确保反馈问题全面整改到位。目前，丽江市泸沽湖、程海在云南省河湖长制管理信息系统中涉及中央和省级各类督察巡查反馈问题合计138个，整改完成134个，整改完成率97.1%。随着高原湖泊保护治理工程的实施，各类问题整改不断推进，丽江市高原湖泊保护治理取得了明显成效。2020年，程海水质全湖均值稳定在Ⅳ类（pH、氟化物除外），泸沽湖水质全湖均值保持Ⅰ类，拉市海水质保持Ⅲ类。

为进一步加强对泸沽湖、程海、拉市海的保护力度，日前，丽江市人民政府发布了《丽江市泸沽湖程海拉市海保护“十严禁”》，明确严禁侵占湖体、环湖开发、污废入湖、违法捕猎、涉污项目、违规取水等行为。

在紧盯高原湖泊保护治理同时，丽江市加快推进漾弓江保护治理、爱国卫生“7个专项行动”和国际花园城市建设工作，着力提升城市环境和品质，增强人民群众获得感和幸福感。4月19日，崔茂虎到古城区、玉龙县调研时指出，要让丽江城市更加靓丽，让丽江人民的生活更加美好。

当天下午，丽江市生态环境保护委员会2021年第2次会议召开。会议强调，牢固树立“抓保护就是抓发展”的理念，深刻汲取典型案例教训，紧盯中央生态环境保护督察组交办的转办件办理和下沉督察组现场交办问题整改，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

和红艳 李宁