5月12日，“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会——民主法治建设人大工作专题发布会在海埂会堂举行。发布会介绍了省人大发挥立法、监督、代表工作职能，推进民主法治建设的情况。

云南省人大常委会副秘书长、新闻发言人单文介绍，2018年1月换届以来，省十三届人大及其常委会围绕中心、服务大局，紧扣“三个定位”，聚焦三大攻坚战，积极发挥职能作用，确保人大工作始终紧跟党中央重大决策部署和省委工作要求，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣增强边疆民族地区治理能力，为促进云南高质量跨越式发展作出了新的贡献。

紧扣“三个定位”加强立法

省人大常委会五年立法规划优先推进与“三个定位”直接相关的立法项目31件，占一、二类项目总数的68%，三年多来，共制定和修改省的地方性法规62件，批准州市地方性法规71件，批准自治条例和单行条例71件，持续推动我省在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。

紧扣民族团结进步示范区建设，制定《云南省民族团结进步示范区建设条例》，全面修订全省8个自治州、29个自治县的自治条例，批准了一批民族自治地方单行条例，着力促进铸牢中华民族共同体意识，守好民族团结生命线，为示范区建设提供法治保障。

紧扣争当生态文明建设排头兵，制定《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》，2018年，在全国率先出台生物多样性保护条例，全面完成九大高原湖泊保护条例修订，坚持以最严密制度最严格法治保护生态，助推建设中国最美丽省份。

紧扣促进面向南亚东南亚辐射中心建设，修改旅游条例、城市建设管理条例等一批法规，批准昆明市建设区域性国际中心城市促进条例等州市地方性法规和单行条例，稳步推进相关法规“立改废”，助推对外开放新高地建设。

聚焦打赢三大攻坚战加强监督

本届以来，省人大及其常委会把助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作为重点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，着力增强监督实效，共审议“一府两院”专项工作报告68项，开展执法检查17次、组织专题询问9次，开展专题调研18次。

聚焦决战决胜脱贫攻坚，连续3年听取省政府有关脱贫攻坚的专项工作报告，开展专题询问，检查我省农村扶贫开发条例实施情况，助力攻克最后的贫困堡垒，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

聚焦打好污染防治攻坚战，连续3年审议省政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，在全国率先以“听取报告+评议+测评”的方式加大监督力度，督促落实生态环境保护责任；连续3年实地督察九大高原湖泊河（湖）长制工作和保护治理情况，推动落实保护条例，加强保护治理工作。

在全国率先建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度，推动全省16个州（市）出台实施意见；建成覆盖省、州（市）、县（市、区）三级的人大预算联网监督系统，成为“云南样本”。

始终坚持以人民为中心加强代表工作

建立了省人大常委会副主任主持召开列席常委会会议的代表座谈会制度、省人大常委会主任会议组成人员到基层调研召开五级人大代表座谈会制度，面对面听取代表意见500多人（次），形成联系基层代表、听取群众意见的“直通车”。

建立省人代会前向代表通报省人大常委会年度代表工作情况的机制，及健全预算审查联系代表工作机制。探索将专题询问的询问人由省人大常委会组成人员扩大到人大代表，重要法规草案通过网络平台征求代表意见。三年多来，省人大代表参加省人大常委会执法检查、立法调研等工作569人（次）。

带头建立省人大代表履职档案和省人大代表联系群众工作档案，督促全省10.66万名各级人大代表与约36万名群众建立了经常性联系。目前，全省建成14550个代表活动阵地，实现乡（镇、街道）和有3名以上人大代表的村（居）委会人大代表活动阵地建设全覆盖，正在持续推进代表工作站（室）标准化、信息化建设。

2018年以来，各级人大代表走进基层人大代表活动站（室）开展活动42万余次，听取群众意见建议90余万件，推动解决人民群众关心的热点、难点问题30余万件。

高艺萌 段琪宇