近日，昆明市公共资源交易招标投标经验再次成为全国典型范例。昆明的“提供全程免费交易服务、推动场所系统公平竞争、大力推广远程开标、完善金融支持服务体系”等经验做法，入选国家发改委编写的《优化营商环境百问百答》一书，向全国推广。

据介绍，国家发展改革委结合2018年以来中国营商环境评价实践和各地区探索创新，围绕18个重点指标领域，选取实际工作中最为关键、最受关注、最有价值的260余个重点热点难点问题，编写形成了《优化营商环境百问百答》。该书是《中国营商环境报告》的姐妹篇，近日由中国地图出版社出版发行，定位为优化营商环境领导干部读本，具有很强的理论性、引导性、普及性和实用性。

近年来，率先在全国实现公共资源交易全流程电子化的基础上，昆明市推出了一项项创新举措，持续优化公共资源交易营商环境——​2019年，上线昆明市公共资源交易金融服务平台“昆金服”，致力于在招投标领域形成“全方位、多元化”的金融服务体系；2020年，完善“招投标+区块链”应用场景落地，建设完成昆明市公共资源交易区块链服务平台“昆易链”，提升监管公信力。同年，施行“暗标”评审制度，评标打分不偏袒；2021年，停止收取昆明市公共资源交易平台服务费，降低企业交易成本、减轻企业负担、激发市场主体活力，预计每年可节约企业成本千万余元。

此次昆明的招标投标经验入选该书，是昆明市招标投标继2019年“‘三监管’创新招标投标监管体制、‘三加强’优化招标投标交易服务、‘三创新’驱动招标投标模式新发展”、2020年“扩大招标投标公共服务供给、减轻交易主体负担、强化监管能力建设”典型案例入选《中国营商环境报告2020》和《中国营商环境报告2021》后，又一次将创新实践经验在全国范围推广。

2021年，昆明市深入贯彻落实国家及省、市关于优化营商环境决策部署，紧紧围绕“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力、市场评价是第一评价、企业感受是第一标尺”的工作目标，通过完善“四+一”智慧监管功能，提升行政监督平台应用效能；强化联合惩戒“硬约束”和不良行为公示“软约束”；建设公共资源交易监督平台；开发“互联网+招标投标”多个应用场景落地；加大信息公开，取消交易平台服务费等工作举措，为企业公平竞争创造便利条件，明显降低交易成本，不断优化营商环境。

今年，昆明市将积极推进公共资源交易平台上云工作，全面应用云南省公共资源交易平台。全面落实省委、省政府关于昆明市委、市政府当好全省经济社会发展排头兵，招标投标指标持续进入全国营商环境标杆城市行列的工作要求，对标其他标杆城市，持续清除招标投标领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，推动招标投标领域数字证书兼容互认，探索建立招标计划提前发布制度，积极探索原创性、差异化的改革举措，持续优化招标投标领域市场环境。形成典型示范经验和创新成果供全省乃至全国参考借鉴。

张雁群