晋宁区人大常委会六举措  做实执法检查工作

人大开展监督的方式，除了听取和审议“一府一委两院”的专项工作报告，还有开展专项调研、视察，执法检查、专题询问、质询、工作评议、特定问题调查等。今年是《社会救助暂行办法》颁布实施10周年之际，为进一步推进社会救助工作开展，更好地维护民生，近日，昆明市晋宁区人大常委会成立执法检查组，对区人民政府贯彻执行《社会救助暂行办法》情况开展执法检查。在此次执法检查过程中，通过采取六个举措，做实了执法检查工作，不断提高了人大监督的工作质效。

精准选定一个议题。本着寓支持于监督的初衷和监督是为了更好推进工作的出发点，年初，在常委会制定监督计划之前，区人大社教科委主动对接联系区政府办、区民政局等政府职能部门，围绕老百姓所呼所盼，初步确定将开展《社会救助暂行办法》执法检查列入区人大常委会监督议题。常委会研究后，认为，今年恰逢该《办法》颁布实施10周年，选定这个监督议题较为精准，通过此次执法检查可以进一步推进社会救助工作开展，即将该议题列入监督计划。

科学制定一个方案。在前期开展调研了解相关工作的基础上，科学制定了开展此次执法检查的工作方案。方案中，成立了由部分区人大常委会组成人员、相对熟知该项工作的区人大代表，涉及的专委委员等，邀请部分政府职能部门的法律顾问、法律骨干等组成的执法检查工作领导小组；明确了开展此次执法检查的目的意义，具体步骤；确定了将法律法规的宣传、普及，贯彻实施法律法规的情况，下步贯彻执行法律法规的打算等等列入检查内容，并对执法检查组如何开展执法检查制定了工作流程，集中检查之前10天，将工作方案发至检查组全体成员及涉及单位提前知晓。

扎实组织一次培训。在开展集中检查之前7天，检查组利用半天时间组织了一次集中培训，一是将《监督法》《组织法》中涉及执法检查内容和要求、条款梳理打印出来，组织进行集中学习，让每名检查组代表熟知工作流程；二是前期将《社会救助暂行办法》法律文本发至检查组各成员，集中学习时，分条块又进行辅导学习，以做到有的放矢，“在熟悉工作的情况下开展监督”；三是将政府撰写的工作报告提前发给代表熟悉，以便了解政府开展工作情况，提高监督效率；四是进行工作分工，明确集中检查时，将分住房救助检查组、医疗救助检查组、教育救助检查组等五个检查组开展工作，并细化明确了具体工作任务。

全面开展一次检查。4月25日，组织开展了一次全面检查，先后到昆阳街道办仁义社区检查社区开展救助工作情况，到宝峰中和铺村检查了住房救助工作开展情况；采取集中检查和分组检查相结合的方式，深入了解民政、医保、教育、住房、劳动就业等方面日常救助工作开展情况并查阅了相关资料台账。

深入进行一次座谈。在实地检查的基础上，检查组听取了专项工作报告，代表在认真调研、了解工作情况的基础上，对照《社会救助暂行办法》法律条款，采用问答的方式，与相关职能部门的领导深入交流，发现不足，提出工作意见建议。

认真撰写一个报告。在接下来的工作中，区人大涉及专委将积极对接区政府办将“把代表提出的意见或建议以及研究处理的情况纳入工作报告”，执法检查组将会认真梳理代表提出的意见建议，初步形成执法检查报告，征求检查组全体成员，区人大相关专（委）室的意见，完善后将上述两个报告一并提交区人大常委会审议，并按程序出具审议意见，反馈区人民政府，向社会公布，把民生关注的问题做好做实。

 通联：戍万富

编辑杨文翠 校对邵艳彬 审核吴仕平

主编钱丙申