《昆明市预拌砂浆管理办法（听证稿）》昨日听证。为提高建筑工程质量、减少施工现场粉尘污染，提高城市空气质量，拟从明年1月1日起，对主城区三环以内新开工工程建设项目禁止现场搅拌砂浆，并鼓励家庭装修过程中使用干混砂浆。共有19位听证代表参会，除个别就听证稿本身提出修改意见外，其他听证代表认为，该举措将对治理施工扬尘起到积极作用。

有啥计划 分3阶段逐步禁止现场搅拌

昆明市住房和城乡建设局副局长、质安总站站长何毅刚表示，在文明施工和环境保护方面，预拌砂浆施工现场占地小、噪音小、粉尘排放量也少，可减少对城市环境的污染；同时，通过对工业固体废弃物的大量使用，也产生了良好的综合节约效益，是建筑业节能减排的重要举措。

为进一步推广预拌砂浆，办法将分3个阶段逐步禁止现场搅拌：

●2016年1月1日起，主城区三环以内新开工工程建设项目禁止现场搅拌砂浆，主城区内政府投资建设工程项目（含国有投资）应当使用预拌砂浆；

●2017年1月1日起，城市建成区内新开工程建设项目禁止现场搅拌砂浆；

●2018年1月1日起，其余各县区全面禁止在施工现场搅拌砂浆，具体分布实施方案由各县区自行制订。

此外，办法提出，在绕城高速以内，住宅小区、学校、医院等人口密集的公共场所周边500米内，风景区周边500米内不得设立预拌砂浆生产站点。这些范围内现有的生产站点，应当逐步关闭或者外迁，具体方案由所在区人民政府会同市建设行政主管部门制订，并由所在区人民政府组织实施。对于具体搬迁涉及站点目前还在统计，但已明确导向性。

对此，多数听证代表均表示赞同，认为可以在抑制施工扬尘方面起到积极作用。

为啥要推 用干混砂浆可省成本缩短工期

办法还鼓励家庭装修过程中使用干混砂浆。以前家装，要分别购买水泥、砂再和水配比搅拌后使用。而干混砂浆只需掺入一定量的水搅拌就能使用，有点像现在的速溶咖啡一样。而且相比传统的砂浆，质量更好，用来粘瓷砖，一辈子都不会掉落。其购买也比较方便，在百安居、大商汇等家装建材市场都能购买到。

按照听证代表的说法，相比传统搅拌模式，采用预拌砂浆可节省1/4成本，“但这并不意味建筑成本会总体降低，人工成本仍很高。”在业内人士看来，一旦全面采用预拌砂浆，砂灰工将面临技术转型，“放下传统的砂灰桶，泥瓦刀，采用自动喷涂模式极大地提高了工作效率，以前4个人才能干的活，现在一个人就能干得漂漂亮亮。”

据介绍，在砂浆质量方面，预拌砂浆的生产是经过了科学的试验室试配，严格的性能检验，精确的设备计量。它采取了大规模的自动化生产、全程电脑控制且搅拌均匀；保证了砂浆的质量。在施工过程中，预拌砂浆采用机械化施工，而且砂浆质量稳定，使施工更流畅，能不断地提高建筑施工速度，大大缩短了工程建设的周期，大幅度地减少了施工费用；同时提高了施工质量，节省了大量的后期维修费用。

目前，昆明市预拌砂浆产能供应半径已覆盖了主城区域，各试点项目已取得示范性成果，预拌砂浆推广的产能基础、技术体系已具备了主城区全面推广条件。

张勇